Nội dung kiến nghị số 1:

Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 có hiệu lực từ ngày 01/01/2019 và các quy định pháp luật có liên quan đến quy hoạch hết hiệu lực từ thời điểm này, trong khi Luật Quy hoạch hiện nay chưa quy định điều chỉnh quy hoạch trong giai đoạn chuyển tiếp, gây khó khăn cho nhiều dự án đang xin bổ sung vào quy hoạch. Nhiều quy hoạch đã lập xong nhưng không thể điều chỉnh bổ sung và phê duyệt gây ách tắc, ảnh hưởng đến đầu tư phát triển. Cử tri và các doanh nghiệp liên quan kiến nghị sớm nghiên cứu giải pháp tháo gỡ vướng mắc trên của Luật Quy hoạch; trong đó, cần có quy định gia hạn thời hạn hiệu lực của pháp luật chuyên ngành có liên quan để thực hiện việc điều chỉnh các quy hoạch cho tới khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 được phê duyệt; cho phép triển khai, tạo cơ hội cho những quy hoạch đã được xác lập, các bộ, ngành đã xác nhận, thẩm định, được phê duyệt tiến hành thi công; chấp thuận cho các dự án thuộc diện chuyển tiếp (đã trình hồ sơ thẩm định trước ngày 31/12/2018 và nằm trong quy hoạch phát triển điện lực và các lĩnh vực khai thác khoáng sản của địa phương) được phép triển khai thực hiện theo các quy định trước năm 2019.

Trả lời:

Theo quy định của Luật Quy hoạch, đối với các quy hoạch ngành không được tiếp tục lập riêng (ví dụ như quy hoạch phát triển điện lực, quy hoạch khoáng sản của địa phương…) mà sẽ được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh. Trường hợp quy hoạch được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh hết thời hạn trước khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được quyết định hoặc phê duyệt thì được phép điều chỉnh kéo dài thời hạn quy hoạch mà không được điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật chuyên ngành có quy hoạch được tích hợp cho đến khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được quyết định hoặc phê duyệt. Để tháo gỡ khó khăn đối với một số quy hoạch đã đang được điều chỉnh quy hoạch theo pháp luật chuyên ngành khi mà Luật Quy hoạch và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều tại các luật, pháp lệnh chuyên ngành liên quan đến quy hoạch đã có hiệu lực thi hành, Chính phủ đã báo cáo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về giải thích một số điều của Luật Quy hoạch thông qua tại Phiên họp thứ 36 (tháng 8 năm 2019). Theo đó, Nghị quyết đã quy định các quy hoạch được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được điều chỉnh nội dung theo quy định của pháp luật có liên quan trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cho đến khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch được quyết định hoặc phê duyệt./.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư