(MPI) - Ngày 08/7/2024, dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Đỗ Thành Trung, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục họp về Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã nhằm tổng hợp, tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý của các bộ Tài chính, bộ Tư pháp.

Toàn cảnh cuộc họp. Ảnh: MPI

Tại Quyết định số 857/QĐ-TTg ngày 18/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 5, Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao chủ trì xây dựng Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã (HTX). Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì xây dựng Nghị định, tổ chức lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, cơ quan liên quan và các đối tượng chịu tác động trực tiếp của Nghị định. Dự thảo đã được được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để lấy ý kiến theo quy định.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức các cuộc họp, các thành viên Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập là đại diện các bộ, ngành liên quan gồm các Bộ: Tài chính, Tư pháp, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn… và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư để lấy ý kiến góp ý vào các nội dung cụ thể liên quan đến quy định chi tiết về phân loại quy mô hợp tác xã; Tiêu chí lựa chọn, đối tượng, nội dung, mức hỗ trợ, nguồn vốn thực hiện chính sách và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và đối tượng có liên quan; Điều kiện thành lập doanh nghiệp, góp vốn, mua cổ phần tham gia doanh nghiệp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giao dịch nội bộ và thu nhập từ giao dịch nội bộ; Xử lý quỹ chung không chia, tài sản chung không chia của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi giải thể, phá sản.

Thực hiện ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái, tiếp thu các ý kiến tại cuộc họp, để đảm bảo tính khả thi, chặt chẽ, phù hợp với quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật có liên quan, các quy định của Chính phủ đã có về quản lý, sử dụng các tài sản kết cấu hạ tầng cụ thể và các quy định khác được ban hành trong thời gian tới, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục lấy ý kiến từ Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp chỉnh lý Điều 14 về chuyển giao công trình kết cấu hạ tầng, công trình công cộng và cơ sở hạ tầng khác của Nhà nước; hay điểm b khoản 2 Điều 22 ....

Theo ý kiến của Bộ Tài chính thì Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định 55/NĐ-CP đều quy định mức chi cụ thể vì vậy có đề xuất Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định mức chi cụ thể ngay tại Nghị định cho từng chính sách để tính được kinh phí. Bộ Tài chính quy định chế độ chung, chi tiêu thường xuyên về ngân sách như chi phí giảng viên, chi phí đi lại, ... sẽ theo quy định hiện hành. Các quy định mức chi đặc thù Bộ chuyên ngành nên quy định cụ thể.

Đại diện Bộ Tư pháp cho rằng áp mức chi tối đa 100% cho tất cả các chính sách là không phù hợp. Ví dụ, Điều 8 là chi phí của ngân sách hỗ trợ thông tin. Chi thường xuyên, chế độ đã có quy định của Nhà nước thì tối đa theo định mức nhà nước, còn chưa có quy định theo HĐND có thể tự quy định theo một mức chi tối đa cụ thể. Chưa có nội hàm để cho Bộ Tài chính hướng dẫn thông tư hoặc văn bản cá biệt, ...

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Đỗ Thành Trung đánh giá cao các ý kiến góp ý của các Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, các ý kiến góp ý sẽ là cơ sở quan trọng để Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục nghiên cứu, bổ sung để hoàn thiện dự thảo Nghị định, đưa ra các cơ chế, chính sách hỗ trợ hợp tác xã phát triển; nâng cao hiệu quả các chính sách hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm; hướng đến phát huy bản chất, nguyên tắc, giá trị tốt đẹp của mô hình hợp tác xã; qua đó thúc đẩy các tổ chức kinh tế hợp tác phát triển năng động, hiệu quả, bền vững; xây dựng hệ sinh thái các tổ chức kinh tế hợp tác mạnh, giúp nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống của các thành viên và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội.

Thứ trưởng Đỗ Thành Trung cũng làm rõ thêm các vấn đề được đại biểu nêu và đề nghị Cục Kinh tế hợp tác, Bộ Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị được giao chủ trì xây dựng Nghị định nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến để hoàn thiện Dự thảo./.

Minh Hậu

Bộ Kế hoạch và Đầu tư