Cơ quan chức năng trả lời
Theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 2 Luật Đấu thầu năm 2023 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2024), hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu gồm: dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải đấu thầu theo quy định của pháp luật về đất đai; dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực. Trong đó, đối với dự án đầu tư có sử dụng đất, khoản 3 Điều 96 Luật Đấu thầu quy định: Trong thời gian kể từ ngày 01/01/2024 đến ngày Luật Đất đai sửa đổi có hiệu lực thi hành, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất được tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
Căn cứ quy định nêu trên, bước đánh giá sơ bộ năng lực kinh nghiệm đối với nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư, Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16/11/2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Bước đánh giá sơ bộ năng lực kinh nghiệm chỉ nhằm thăm dò thị trường, xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm nên các yêu cầu đối với nhà đầu tư tại bước này chỉ sơ bộ, chưa thực sự đánh giá được đầy đủ năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư. Việc đấu thầu rộng rãi sau khi thực hiện mời quan tâm sẽ làm tăng tính cạnh tranh trong lựa chọn nhà đầu tư.
Bên cạnh đó, Điều 46 Luật Đấu thầu năm 2023 quy định về quy trình, thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư mà không cần xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm và trong trường hợp pháp luật về đất đai, pháp luật về quản lý ngành, lĩnh vực quy định phải đấu thầu khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm (cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ mời quan tâm, thông báo mời quan tâm, tổ chức đánh giá hồ sơ đăng ký thực hiện dự án và phê duyệt kết quả mời quan tâm trước khi thực hiện bước chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư).
Do đó, sau thời điểm Luật Đất đai sửa đổi có hiệu lực thi hành, quy trình, thủ thục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất cần tuân thủ quy định tại Điều 46 Luật Đấu thầu năm 2023. Việc xác định dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư mà không cần xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm hay đấu thầu khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cần căn cứ pháp luật về đất đai, pháp luật về quản lý ngành, lĩnh vực sẽ được nghiên cứu trong quá trình xây dựng Nghị định thay thế hoặc sửa đổi Nghị định số 25/2020/NĐ-CP.