Nội dung hỏi đáp

Theo Điểm i Khoản 2 Điều 6 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016:

“Điều 6. Nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương

…2. Chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị ở địa phương được phân cấp trực tiếp quản lý trong các lĩnh vực:

…i) Các hoạt động kinh tế: Sự nghiệp tài nguyên, bao gồm hoạt động điều tra, quản lý đất đai, tài nguyên; đo đạc và bản đồ, đo đạc địa giới hành chính; lưu trữ hồ sơ địa chính và hoạt động quản lý tài nguyên khác;”.

Theo Điểm a Khoản 2 Điều 1 Thông tư số 61/2022/TT-BTC ngày 05/10/2022:

“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

… 2. Các khoản kinh phí sau đây được điều chỉnh tại các pháp luật khác có liên quan; không thuộc kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này:

a) Kinh phí để định giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất được bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định tại Khoản 4 Điều 21 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất, được lập dự toán, sử dụng và thanh, quyết toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước”.

Theo Khoản 4 Điều 21 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ: “4. Kinh phí để tổ chức xây dựng, điều chỉnh, thẩm định khung giá đất, bảng giá đất; định giá đất cụ thể; theo dõi, cập nhật giá đất tại địa phương, công bố chỉ số biến động giá đất thị trường; xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất và lập bản đồ giá đất được bố trí từ ngân sách nhà nước”.

Theo Luật Đấu thầu 2023:

+ Khoản 7 Điều 4: “7. Dự toán mua sắm là dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân khác; dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi nguồn tài chính hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập”.

+ Điểm m Khoản 1 Điều 23: “1. Chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây: … m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng”.

Hiện nay, đơn vị tôi đang được giao làm chủ đầu tư dự án cải tạo, mở rộng đường giao thông (là dự án đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công); trong đó phải thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, dự toán chi phí thuê đơn vị tư vấn định giá đất cụ thể để xác định đơn giá đất bồi thường có giá gói thầu là 150 triệu đồng.

Cho tôi hỏi, theo các quy định nêu trên, có được xác định là gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn thuộc dự án đầu tư công không? Nếu không được xác định là gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn thuộc dự án đầu tư công, mà xác định thuộc gói thầu dự toán mua sắm có quy định hướng dẫn điều chỉnh tăng hạn mức chỉ định thầu được không? (do có những dự án đầu tư công thời hạn từ lúc được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư cho đến lúc hoàn thiện dự án thời hạn ngắn, khoảng 01 năm; thời gian để hoàn thiện hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà thầu tốn nhiều thời gian dẫn đến việc hoàn thiện các thủ tục về đất đai, xây dựng không đảm bảo theo thời gian yêu cầu thực hiện dự án).