(MPI) - Ngày 19/01/2024, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức họp Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập xây dựng Thông tư hướng dẫn về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và nội dung thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã.

Ông Phùng Quốc Chí, Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Trưởng Ban Soạn thảo phát biểu. Ảnh: MPI

Phát biểu mở đầu cuộc họp, ông Phùng Quốc Chí, Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Trưởng Ban Soạn thảo cho biết, ngày 18/7/2023, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 857/QĐ-TTg về ban hành danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa xv thông qua tại kỳ họp 5, trong đó, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Thông tư hướng dẫn về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và nội dung thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã (Khoản 4 Điều 41, khoản 6 Điều 107, Điều 13).

Thực hiện hiệm vụ được giao, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ký Quyết định thành lập Ban Soạn thảo xây dựng Thông tư với mong muốn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, thực hiện tốt hơn môi trường đầu tư kinh doanh cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới; đáp ứng yêu cầu thực thi Luật Hợp tác xã 2023, Nghị định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; các quy định về đơn giản hóa thủ tục hành chính và ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử.

Đồng thời cho biết, Luật Hợp tác xã năm 2023 đã có những bước cải cách đáng kể theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gia nhập, hoạt động và rút lui khỏi thị trường bằng việc cắt giảm chi phí, thời gian thực hiện thủ tục hành chính, tăng cường “hậu kiểm”, tạo sân chơi bình đẳng với doanh nghiệp. Bên cạnh đó, nhằm xác định địa vị pháp lý của tổ hợp tác, đảm bảo sự bình đẳng như các tổ chức kinh tế khác, Luật đã bổ sung 01 chương riêng quy định về tổ hợp tác, trong đó quy định về nghĩa vụ đăng ký kinh doanh của tổ hợp tác để thống nhất quản lý.

Sự thay đổi về khung pháp lý trong đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã đặt ra yêu cầu xây dựng hệ thống biểu mẫu về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phù hợp để có thể đưa các quy định mới về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tại Luật và Nghị định vào thực tiễn đời sống.

Theo dự thảo Thông tư được trình bày tai cuộc họp, Dự thảo gồm 05 chương, 18 điều, 63 biểu mẫu, trong đó Chương I. Những quy định chung (4 điều); Chương II. Chế độ báo cáo về tình hình hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác (2 điều);  Chương III. Quản lý cơ sở dữ liệu, cập nhật, khai thác dữ liệu thông tin của cơ sở dữ liệu về hợp tác xã (7 điều); Chương IV. Tổ chức thực hiện (3 điều); Chương V. Điều khoản thi hành (2 điều). Quan điểm xây dựng là bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối, thể chế, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; Hợp hiến, hợp pháp và thống nhất; Đúng thẩm quyền, hình thức và trình tự và thủ tục ban hành; Khả thi, kịp thời, dễ thực hiện. Các biểu mẫu bám sát Luật, Nghị định; thuận tiện, khoa học, khắc phục các vướng mắc trước đây.

Toàn cảnh cuộc họp. Ảnh: MPI

Tại cuộc họp, thành viên Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập là đại diện các bộ, ngành liên quan như Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Liên hợp tác xã Việt Nam,… cùng đại diện lãnh đạo các đơn vị liên quan thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư; đại diện các phòng tài chính, kế hoạch, Phòng đăng ký kinh doanh một số địa phương đã tập trung cho ý kiến về phạm vi điều chỉnh, bố cục, số lượng và tên gọi các chương, điều; mốc thời gian tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp tác xã /cơ quan đăng ký kinh doanh cập nhật thông tin; các chỉ tiêu thu thập và dữ liệu nhập trong các phụ lục báo cáo; về việc kê khai tên thành viên là hộ gia đình;…

Các ý kiến cơ bản thống nhất về mục đích ban hành hệ thống biểu mẫu áp dụng trong đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo khung pháp lý mới nhằm nhanh chóng đưa các quy định của Luật và Nghị định vào cuộc sống; việc xây dựng Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước và cung cấp thông tin cho việc nghiên cứu xây dựng pháp luật, chiến lược, kế hoạch, chương trình, đề án, cơ chế và chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, tạo nền tảng cho sự phát triển ổn định và hiệu quả của lĩnh vực kinh tế tập thể.

Bên cạnh đó, các ý kiến cũng nhấn mạnh đến nội dung xây dựng và phát triển Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã. Qua đó nhằm đảm bảo tính định hướng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối, chia sẻ dữ liệu của bộ, ngành và địa phương với cơ sở dữ liệu quốc gia về kinh tế tập thể, phân định rõ trách nhiệm và quyền lợi của các đơn vị; phù hợp, thống nhất, đồng bộ với quá trình chuyển đổi số của bộ, ngành, địa phương và quá trình xây dựng Chính phủ số; đảm bảo tính khả thi, bền vững. Đồng thời, đảm bảo thông tin đầy đủ, phong phú, đa dạng và chính xác, đáp ứng yêu cầu sử dụng dữ liệu thông tin ngày càng cao của xã hội. Ứng dụng các công nghệ tiên tiến hiện đại; chuẩn hóa, chuyển đổi, tích hợp để tạo lập, kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu quốc gia khác, đảm bảo tính tập trung, thống nhất dữ liệu.

Các ý kiến góp ý tại cuộc họp là cơ sở quan trọng để Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, bổ sung, hoàn thiện dự thảo Thông tư hướng dẫn về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và nội dung thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã. Việc xây dựng và ban hành Thông tư này cũng góp phần trong việc thực hiện mục tiêu tại Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể và Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới./.

Tùng Linh

Bộ Kế hoạch và Đầu tư